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县十七届人大三次会议隆重开幕
时间: 2019-04-01

4月1日,临朐县第十七届人民代表大会第三次会议在县广电大厦会议中心隆重开幕。来自全县各行各业的276名人大代表,肩负全县人民的重托,汇聚一堂,共谋发展大计。

大会主席团常务主席顾建华、王晋成、张中华、衣萍、郭宝花、许孝新、傅来昌、段庆孔,以及应邀与会的省派临朐县乡村振兴服务队队长、省文化和旅游厅二级巡视员王春生在主席台前排就坐。

上午8时30分,大会主席团常务主席王晋成庄严宣布,临朐县第十七届人民代表大会第三次会议开幕。与会人员全体起立,会场内奏响雄壮的《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中,代理县长田元君向大会作《政府工作报告》。报告共分三大部分:一、2018年政府工作回顾;二、2019年政府工作主要任务;三、全面加强政府自身建设。

田元君在报告中首先回顾了去年的工作。他说:2018年,是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是我们直面挑战、经受考验、奋力前行的一年。在县委坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协监督支持下,县政府紧紧团结依靠全县人民,坚定践行新发展理念,认真组织实施“一六三七”思路举措,妥善应对复杂形势,凝心聚力、奋发图强、攻坚克难,较好地完成了县十七届人大二次会议确定的年度任务目标,经济社会实现持续健康发展。全年实现地区生产总值305.5亿元,同比增长7%;财政总收入29.6亿元,同比增长16.1%;一般公共预算收入18.3亿元,同比增长12%;一般公共预算支出42.7亿元,同比增长20.1%;上缴税金过亿元企业5家,过千万元企业达到36家;金融机构本外币存款余额464.9亿元、贷款余额275.6亿元,分别增长6%和4.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到34033元、17146元,分别增长7.3%和7.1%;社会消费品零售总额同比增长8.4%。新获中国铝业之都、国家外贸转型升级基地等称号,县化工产业园顺利通过省政府批复,成功创建为省级卫生县城,被确定为省财政直管县,全国首批义务教育优质均衡发展县通过省级验收。

新旧动能加快转换。制定出台新旧动能转换实施规划、工业企业综合评价实施意见等文件,积极培强壮大传统产业,加快发展新兴产业,“5+5”现代产业体系初步形成。“大项目建设突破年”活动成效明显,30个过亿元项目签约落地。工业经济持续向好,规模以上工业企业实现主营业务收入、利润、利税分别增长16%、30.4%和26.7%,40家重点骨干企业上缴税金8.4亿元,占规上工业企业的79%,18家重点成长型企业利税同比增长40.5%。现代服务业加快发展,在全省率先组建县级文旅公司,成功举办沂山文化节、国际建材展贸周和第七届、第八届家居门窗博览会。创新活力持续增强,获批筹建国家铝型材及门窗制品质量监督检验中心,建立市级以上创新平台19处,新增省级以上院士工作站3处,1人入选省智库高端人才,引进国家“千人计划”专家3人,1人入选国家“万人计划”。

城市品质不断提升。《县城总体规划(2018—2035年)》获省政府批复,中心城区控规实现全覆盖,县域规划更加完善。棚改“三年会战”全面打响,全年累计搬迁21个村、1.1万户,超过以往十年的总和。高标准规划建设安置区8个、320万平方米,是过去十年的两倍。新建、改建城区道路9条,新增供暖面积67.9万平方米,新施划停车位4000个,新增城区绿化13.5万平方米,拆除违法建设160余处、16.7万平方米,城市承载能力进一步增强。

乡村振兴深入实施。组织实施“2332”工程,农业“新六产”加快发展。新建、改建通村道路58公里,全面完成5.1万户农村改厕任务,建成美丽宜居村庄40个、农村新型社区8个。农村人才队伍不断壮大,培训农民2.6万人次。文化惠民活动深入开展,基层文化设施更加完善,移风易俗群众满意度测评位居全省第12名、全市第1名。农村“三清”稳步实施,集体产权制度改革深入开展,被确定为全省首批农村宅基地“三权分置”试点县。

生态优势更加彰显。中央和省、市环保督察反馈问题整改有力有效,西山生态环境清理整治全面启动。深化“三八六”环保行动,大力实施“十大工程”,全年蓝繁天数达到260天。大力开展“绿满临朐”国土绿化行动,完成5个矿山复绿项目,新增造林2万亩,全县林木覆盖率达到45.8%。深入实施饮用水水源地保护行动,被评为全省首批农村饮水安全示范县。全面深化河长制、湖长制,整治疏浚河道89.8公里。

抗灾救灾和灾后重建成效明显。面对重大灾情,及时启动自然灾害一级应急响应,迅速成立抗灾救灾指挥部,科学组织、积极应对、全力施救。受灾当天,连夜转移群众5.6万人,没有发生一起因转移不及时导致的伤亡事故。灾后10天内,供电、供水、通讯全部恢复,溺亡畜禽全部完成无害化处理,350多公里受损道路全部抢通,339座受损桥梁搭建临时通道,受灾村庄实现卫生防疫全覆盖,群众生产生活迅速恢复正常。13个先进集体、29名先进个人受到省、市表彰。在抓好抢险救灾的同时,统筹谋划、精心组织,有力有序有效推进灾后重建工作,积极筹集各类资金4.8亿元,全面推进水利、农业、交通设施修复和房屋重建工作,灾后重建取得阶段性胜利。

社会事业全面发展。持续加大民生投入,完成民生支出36.4亿元,占财政总支出的85.2%。脱贫成效更加巩固,29个扶贫项目加快推进,建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫。民生事业加快发展,县文化中心工程有序推进,新建、改扩建中小学幼儿园29处,37名考生被清华、北大、浙大等名校录取;县人民医院东院、县中医院门诊病房综合楼投入使用;社会治理全面加强,“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成效。安全生产、食药监管、信访维稳、应急管理、民族宗教、社会信用体系建设等工作有力推进。审计、统计、史志、档案、粮食、气象和残疾人等各项社会事业都取得了新进展。

自身建设进一步加强。健全完善政府学习制度,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实提高政治站位。认真办理人大代表建议和政协委员提案,满意率达到98%以上。突出抓好“放管服”改革,公布“一次办好”服务事项1146项,实行“一窗受理”集中审批,推进政务数据整合共享,营商环境持续优化。

田元君在报告中指出,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,按照中央和省、市、县经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,以乡村振兴、新旧动能转换和实施“四大战略”为统领,认真组织实施“一六三七”思路举措,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,全力推动经济社会高质量发展。主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长5%以上,社会消费品零售总额增长9%左右,外贸进出口总额增长10%左右,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。全面完成年度节能减排降碳约束性指标。

田元君指出,当前全县发展后劲不断积蓄,主导产业膨胀壮大,区位优势更加明显,干部作风扎实过硬,完成全年任务目标拥有众多机遇和优势,要突出抓好大项目建设,年内引进投资过亿元项目20个以上,其中过3亿元项目10个以上、过10亿元项目2个以上。要大力实施“工业强县”战略,年内完成工业技改投资50亿元以上,规模以上工业企业主营业务收入、利润、利税均增长15%以上。要提升发展文化旅游业,推进文化旅游融合发展。要坚持规划引领,深入推进多规合一,加快老城核心区等九大片区控规和城市设计、特色风貌规划落地实施。要持续推进“棚改三年会战”,全面提高群众居住生活质量,打造产城融合发展新区、宜居宜业品质新城。坚持稳妥供地、有序开发,推动房地产市场健康发展。要积极开展国家级、省级城镇品牌创建,培强特色镇域板块,提高小城镇集聚能力。要加强城镇精细化管理,进一步提高城市智慧化管理水平。要注重基层基础,扎实推进“2332”工程建设,着力放大优势、补齐短板,为打造乡村振兴齐鲁样板作出临朐贡献。要认真贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,持续深化改革创新,着力释放开放发展新活力。要牢固树立底线思维、红线意识,出实招、求实效,打好“三大攻坚战”,着力营造高质量发展新环境。

田元君强调,县政府要坚持以人民为中心发展思想,多谋民生之利,多解民生之忧,在发展中补齐民生短板,进一步提升群众幸福感、获得感和满意度。今年,我们将在全面完成灾后重建任务、统筹推进各项社会事业、持续提升社会保障能力的基础上,本着量力而行、尽力而为的原则,着力办好关系群众切身利益的“十件实事”:(1)开工建设安置楼1.6万套,完成安置回迁2468套。(2)新建、改扩建、续建中小学幼儿园32处,新增学位2.8万个。(3)开工建设县医院东院二期、县糖尿病医院门诊楼、城关街道卫生院,山旺镇卫生院投入使用。(4)投资1.8亿元完成弥河广威桥至龙山段、冶源段、石家河段、九山段顺河路建设;完成村道安全生命防护工程建设280公里。(5)完成城关街道、东城街道无害化卫生厕所改造2653套。(6)新增医养结合床位1000张、养老床位200张。(7)开工建设冶源水库西水厂。(8)新增城区停车位2000个。(9)投资1.6亿元完成城乡电网升级改造工程。(10)实施智慧临朐服务2.0工程。

田元君指出,新时代、新使命对政府自身建设提出了新的更高要求,我们将扎实开展“工作落实年”活动,恪尽职守,积极作为,努力打造人民满意的服务型政府。要提高站位,旗帜鲜明讲政治。要解放思想,改革创新求突破。要高效作为,履职尽责竞一流。要克己奉公,清正廉洁促发展。

田元君最后说:各位代表,砥砺奋进新时代,改革开放再出发。让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,紧紧团结依靠全县人民,不忘初心、牢记使命,振奋精神、担当实干,以优异成绩庆祝新中国成立70周年,为加快建设富强文明美丽临朐而努力奋斗!

本次会议书面印发了临朐县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告、临朐县2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告,一并提请代表审查。

在主席台就坐的还有大会主席团其他成员,县级领导班子成员,县法院院长,县检察院检察长,省派临朐县乡村振兴服务队成员、省公安厅指挥中心副主任陈刚庆同志,以及应邀参加会议的老同志。住临省、市人大代表,出席县政协十届三次会议的全体委员和其他列席人员列席了会议。


    
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